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具体来说，哈尔滨明确了11类编外人员：1.超出员额控制标准的编外用人和行业专职人员；2.行政执法、财务管理、人事管理、涉密等岗位使用的编外人员；3.临时性、阶段性工作已完成、合同已到期未再续聘的编外人员；4.人员使用与审批岗位不一致的编外人员；5.主动离职、考核评估不适岗的编外人员；6.既没有与用人单位签订劳动合同，又未实行劳务派遣的编外人员；7.可以通过社会化服务外包的保安、保洁、绿化、食堂等岗位的工勤人员；8.已推行社会化服务外包仍自行聘用并混合使用的编外人员；9.历史遗留问题产生的编外人员；10.医院、高职高专、公证处、仲裁办等用人主体要结合专业和实际需要，自主开展自聘人员清理规范工作，并逐步将已自聘人员转化为社会化服务外包形式；11.不符合相关法律法规的其他情形。

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